COLECTIVO CIUDADANO CUESTIONA BAJA CALIDAD DEL GASTO DEL PRESUPUESTO DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (2024)

 

El Prof. Juan Valdez, Presidente del Colectivo Ciudadano por la Calidad Educativa, ha presentado recientemente el análisis hecho por esta institución a la ejecución presupuestaria del Ministerio de Educación (MINERD), para el año 2024. Este análisis revela varios aspectos clave sobre la baja calidad del gasto y la ejecución de los recursos públicos destinados a la educación pública. A pesar de la magnitud del presupuesto final reportado, que ascendió a RD$ 295,841,500,001, la distribución de los recursos no responde a una óptima eficiencia ni equidad en la asignación de fondos a áreas esenciales para el desarrollo educativo en la República Dominicana.

Ejecución presupuestaria general:

El presupuesto original del MINERD fue de RD$ 297,041,500,000, pero tras un ajuste al margen de la ley general de educación, se redujo en RD$ 1,200 millones. Finalmente, el monto ejecutado fue de RD$ 290,852,153,919, lo que refleja una ejecución del 98% de lo inicialmente presupuestado.

Distribución del gasto:

1. Remuneraciones y contribuciones (57.48% del presupuesto): Un total de RD$ 167,189,241,903 se destinó al pago de sueldos, contribuciones a la seguridad social y otros beneficios relacionados. A pesar de que este gasto absorbe una porción significativa del presupuesto, su porcentaje es 14% inferior al promedio de la región, que es de 71%.
2. Contratación de servicios (16% del presupuesto): Se destinaron RD$ 47,363,471,575 para la contratación de servicios, entre ellos el transporte escolar y la provisión de Internet en las escuelas. Este gasto es parte de la operatividad del sistema educativo, también refleja una asignación considerable a rubros operativos, lo cual reduce la capacidad de inversión en otras áreas prioritarias.
3. Transferencias corrientes (17.7% del presupuesto): Un total de RD$ 51,416,614,394 se ejecutaron en transferencias a universidades, ONGs, organismos internacionales, y otros sectores. Estas transferencias, aunque beneficiosas para ciertos programas, no siempre se traducen en mejoras directas e inmediatas dentro del sistema educativo dominicano, lo que plantea dudas sobre la eficiencia de estas asignaciones.
4. Bienes muebles, inmuebles e intangibles (3% del presupuesto): La ejecución de RD$ 8,580,972,876 en este rubro incluye el pago de autobuses y software. Aunque son inversiones relevantes, la prioridad y el impacto de la asignación de los recursos destinados a este sector es altamente cuestionables al no verificarse su efecto en la mejora de las necesidades básicas del sistema escolar, ni su efecto en mejorar el aprendizaje.
5. Obras (3.47% del presupuesto): La ejecución de RD$ 10,102,134,55 en obras es considerablemente baja. Esto obviamente indica que la construcción, renovación y mantenimiento de infraestructuras educativas no está recibiendo la prioridad que requiere el sistema educativo, especialmente si se consideran las necesidades de muchas escuelas en el país que presentan carencias en su infraestructura.
6. Materiales y suministros (2% del presupuesto): Finalmente, se destinaron RD$ 5,882,133,213 en materiales y suministros, lo que representa solo un 2% del presupuesto total. Este porcentaje bajo resalta la limitada inversión en recursos esenciales para el aula, como libros, laboratorios, tecnología educativa, y otros materiales didácticos que son cruciales para mejorar la calidad educativa en el país.

Análisis de la baja calidad del gasto:

1. Preponderancia de los gastos corrientes sobre las inversiones: La mayor parte del presupuesto que se destina a gastos corrientes, no evidencia un impacto en los factores ligados a la calidad de la educación.
2. Baja asignación a infraestructura y recursos educativos: A pesar de la alta prioridad que deberían tener las obras de infraestructura, la formación docente y la adquisición de materiales educativos, estos rubros reciben una porción menor del presupuesto. La ejecución reducida en obras, formación del magisterio y materiales reflejan un desajuste entre las necesidades del sistema educativo y los recursos realmente invertidos en su mejora.
3. Desbalance en las transferencias a otras instituciones: Las transferencias a otras instituciones y programas, aunque importantes, no necesariamente mejoran directamente la calidad del servicio educativo. Esta práctica desvía recursos que podrían utilizarse de manera más eficiente en inversiones directas dentro del sistema educativo.

Conclusión:

El análisis de la ejecución presupuestaria del MINERD en 2024 muestra una preocupación sobre la baja calidad del gasto. La baja calidad del gasto corriente del MINERD, en detrimento de inversiones en infraestructura, formación docente y materiales educativos, limita el potencial del sistema educativo para alcanzar una mayor calidad educativa. Es esencial que el Ministerio de Educación reoriente sus prioridades presupuestarias hacia una inversión más cualitativa en áreas clave que favorezcan el desarrollo integral del sistema educativo dominicano, mejorando las condiciones en las escuelas y proporcionando a los estudiantes los recursos necesarios para su formación.